Фактор устойчивости ТОС: региональная наставническая модель

О проекте

Цель

Обеспечить комплексное бухгалтерское, налоговое и консультационное сопровождение не менее 30 территориальных общественных самоуправлений (ТОС) Ленинградской области путем создания и апробации региональной наставнической модели в период с 01.04.2026 по 31.03.2027, что позволит повысить их финансовую и организационную устойчивость и снизить риски административных санкций

Задачи

1. Создать организационную и методическую основу для наставнического сопровождения ТОС 2. Обеспечить первичную постановку бухгалтерского и налогового учёта для 30 ТОС, не имеющих системного ведения. 3. Обеспечить текущее бухгалтерское и налоговое сопровождение не менее 30 ТОС 4. Организовать системное информационное и консультационное сопровождение участников проекта 5. Провести оценку эффективности наставнической модели и подготовить рекомендации по её масштабированию

Обоснование социальной значимости

В Ленинградской области активно развивается территориальное общественное самоуправление: сегодня действует 224 ТОС без образования юридического лица и только 6 – в статусе юрлица. Губернатор Александр Дрозденко подчёркивает: необходимо вовлекать жителей в местное самоуправление, ведь от их активности зависит решение насущных вопросов благоустройство, досуг, соцподдержка (полная информация в приложении). Однако зарегистрированные ТОС обязаны вести строгий бухгалтерский и налоговый учёт, сдавать отчётность в Минюст, ФНС, СФР, Петростат. Лидеры ТОС - чаще всего активные жители, пенсионеры, бюджетники без бухгалтерских навыков. По нашим оценкам, не менее 70% вновь созданных и около 40% действующих ТОС сталкиваются с серьёзными трудностями. Требования 402-ФЗ, 7-ФЗ и НК РФ становятся непреодолимым барьером – именно поэтому лишь 6 из 224 ТОС региона решились на регистрацию. Отсутствие квалифицированного сопровождения ведёт к системным рискам: Финансовые санкции и блокировки - штрафы парализуют деятельность. Дискредитация идеи ТОС - постоянные разбирательства подрывают доверие жителей. Барьер для развития – без безупречной отчётности ТОС не могут участвовать в грантовых конкурсах (Грант Губернатора ЛО, ФПГ), хотя власть ставит задачу переводить их в юрлица именно для доступа к бюджетному финансированию. Существующие меры поддержки (разовые консультации, семинары) не решают проблему комплексно. ТОС нуждается в долгосрочном наставническом сопровождении - от регистрации до сдачи годовой отчётности и подготовки грантовых заявок. Проект «Фактор устойчивости ТОС» восполняет этот пробел: команда опытных бухгалтеров возьмёт на себя внешний аутсорсинг и наставничество для 30 ТОС. Это позволит не только избежать штрафов, но и высвободить время лидеров для решения вопросов местного значения, повысив качество жизни на территориях. Проект напрямую способствует реализации государственной политики по развитию гражданского общества в Ленинградской области.

Целевые группы

Представители 30 территориальных общественных самоуправлений (ТОС) Ленинградской области, зарегистрированных в качестве юридических лиц

Руководитель проекта

МОСТОВИЧ НАДЕЖДА